2016-03-08 08:27:08 来源: 南方日报(广州)
深圳市住建局7日发布《深圳市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施办法（送审稿）》（以下简称《办法》）。《办法》实施后，意味着深圳的公租房与廉租房将并轨运行。
按照国务院和相关部委要求，两房应实现并轨运行。深圳两房并轨后，廉租保障方式包括两种：一种是廉租保障对象自行承租市场房源，对其发放市场房租金补贴；另一种是符合条件的廉租保障对象承租公租房，对其发放公租房租金补贴。针对实物配租，《办法》明确规定，区主管部门建设筹集的公租房房源，应当优先解决辖区内廉租保障对象的住房困难，对其应保尽保。因此，《办法》实施后，深圳将以货币补贴和实物配租相结合的方式对廉租保障对象实施住房保障，实物配租部分，即执行统一的公租房租金标准，同时对廉租保障对象发放公租房租金补贴。
深圳市住建局介绍，作为住房保障的重要组成部分，廉租保障着眼于保障低收入居民的基本住房需求，为避免过度保障，《办法》规定，无论是配租公租房，同时发放公租房租金补贴，还是发放市场房租金补贴，都应严格执行配租面积及货币补贴相关标准，杜绝过度保障。
通过案例模拟对并轨前后通过实物配租享受住房保障相关情况进行对比，公租房和廉租房并轨给廉租保障对象带来的变化，一是由承租原廉租房变为承租公租房，住房建设标准提高，居住环境改善；二是实际承担的租金基本持平，除租住人数少，承租住房为中等或以上户型面积（50㎡或65㎡），其实际承担的租金（公租房租金补贴-公租房租金）将略有上涨之外，其余情况下，其实际承担的租金比原廉租房租金低。总体来说，公租房和廉租房并轨，未加重廉租保障对象的经济负担。
1、廉租房
廉租房面向的是特殊困难群体，一般为具备本地户籍的低保和低保边缘家庭。多年来，深圳在廉租房制度实施过程中，未曾单独安排廉租房项目建设，一直是以货币补贴为主，即不提供实物住房，而是直接向其发放货币补贴。目前，深圳正在发放廉租货币补贴1379户，配租廉租房300套，已连续5年实现了对低保人员和低保边缘人员“全面覆盖、应保尽保”。
2、公租房
公共租赁住房政策，是政府为解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”住房困难而出台的一项措施。近几年，深圳在落实国家住房保障政策的过程中，已经建设了大量公租房，面向“夹心层”和有需要的人才提供保障。