积极推动公共租赁住房建设，是省委省政府非常重视的一项工作。2月17日，遵照省领导的批示精神，由省住建厅牵头，组织召开了关于推动公共租赁房可持续发展座谈会，出席会议的有省国土厅、财政厅、省政府研究中心等部门，广东省地产商会作为唯一的行业组织参加了该座谈会。
公共租赁住房建设，是完善住房供应体系，解决中低收入家庭基本住房需求的重要举措，是推动房地产业健康持续发展，调整房地产市场供应结构的必然要求。公共租赁住房产业可持续发展，关键在于两个方面，一个是土地问题，一个是资金问题，广东省地产商会副会长兼秘书长黄朝辉在座谈会上提出了几点建议：
一、推动公共租赁房可持续发展要抓紧核心问题
当前，我国地方城市政府普遍存在“土地财政”的思维与做法，藉“8.31”土地大限，一味简单采取单一土地竞拍办法，不断抬高地价，助推了房价，与此同时，轻视了开展公共租赁房建设，即使有开展，也仅仅占很少比重，导致整个保障性住房体系严重滞后。加大加快公租房建设，事不宜迟，迫在眉睫，其关键要解决两大问题：一是土地有效供应问题，必须加大公租房用地供应，并将公共租赁房用地界定为非经营性用地，按年征收土地出让金，降低公共租赁房建设成本，这需要政府下决心。二是加快房地产金融创新步伐，拓宽公共租赁房建设融资渠道。早在两年前，我会与中山大学组织的房地产和金融专家学者，开展了房地产金融创新课题研究，并向省政府呈报了“关于推进我省房地产金融创新的建议”的报告，报告中提出几项创新思路，其中，有一项十分有创意，即建议参照证券投资基金办法，筹组房地产公募投资基金，遗憾的是，报告至今未取得实质性推进。在2009年承接的省政府课题研究报告《广东房地产业健康发展的对策研究》中，我们又提到了要加快房地产金融创新步伐，积极推进房地产信托基金（reit’s）和私募基金（pe）等多元化房地产融资方式，这是一项重大举措，既可广开地产企业融资渠道，降低商业银行金融风险，又有利于稳定房地产市场，更重要的是为地方政府筹措更多资金，减轻地方财政压力，加大加快公租房建设。
可喜的是去年底省府办公厅粤府办〔2010〕65号文《关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》中强调从八个方面多渠道筹集公共租赁房建设资金，第一次提到房地产投资信托基金，这是一大进步，与我会两年前提出的建议不谋而合。
二、推动立法工作，建立完善的准入和退出机制
为了确保提供的公共租赁房能够真正解决中低收入家庭住房需求，必须建立严格的住房保障管理制度，包括完善的准入和退出机制，严惩作假“谋房”和作假“赖房”，严惩政府工作人员以权谋房，真正把公共租赁房落实到中低收入家庭。在这个问题上，可以参考香港政府的成功做法。
三、积极探讨公共租赁房的新型运营模式
公共租赁房产权问题一直是社会关注的热点，绝对禁止转让或无产权模式不利于公共租赁房的可持续发展，因此积极寻求公共租赁房新型运营模式非常重要。公共租赁房只租不售，投资回报率低，回收期很长，缺乏吸引力，仅依靠地方政府的力量建设公共租赁房远远不够。为了吸引民营房企参与建设公共租赁房，可以考虑采取产权由开发商和政府共同拥有的方式，且规定5年内不得转让，5年之后若需转让，政府有优先回购权。若政府放弃回购权而对外转让，其所得扣除其原房价增值部分，应由双方按合同约定比例分成（至于分配比例，可6：4或者5：5分成，有待具体研究）等模式，关于公共租赁房运营模式的创新研究还要进一步推进，以切实解决中低收入阶层的住房问题，保证公共租赁房的可持续发展。
总之，建议政府在制定推动公共租赁住房产业可持续发展政策时，起点要高，措施要全，统揽全局，精心设计，积极推进，作出成效。