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关于推动我省房地产金融创新的建议

尊敬的周常委、各位领导、各位嘉宾:

  为了贯彻国务院《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》和省政府关于《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》以及《珠江三角洲地区发展规划纲要》等文件精神,“加快建设多层次资本市场体系”,“创新融资方式,通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,在金融改革和创新方面先行先试,建立金融改革创新综合试验区”。广东省地产商会向省政府建议:抓紧着手房地产金融创新的落实工作,以便更好地服务于广东经济社会建设,促进我省房地产市场平稳健康发展。
  改革开放30年来,尤其是1998年全国性住房制度改革以来,广东房地产产业得到快速发展。房地产产业已发展成为国民经济重要的支柱产业之一。广东房地产企业开创全国之先河,率先向全国各区域发展,领先于全国。在全国性著名的跨区域发展的大型房地产企业中,约60%是广东企业(如著名的富力地产、万科地产、碧桂园地产、雅居乐地产、合生创展地产、恒大地产集团、星河湾地产等闻名全国)。然而,近年来全球性的金融危机,使房地产行业深层矛盾暴露较为明显。房地产业的融资渠道十分单一,而且过份依赖商业银行贷款(间接融资)方式,不但很容易使房地产业大起大落,而且还会给银行金融业造成潜在的风险。有鉴于此,国务院于2008年12月《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》及《关于当前金融促进经济发展若干意见》多次强调要开展房地产金融创新工作。为此,北京、上海、天津被列入房地产金融创新试点,其他省市已于去年底、今年初抓紧着手房地产金融创新落实工作,即开展房地产信托投资基金(英文简称为reit’s,中文简称为“瑞思基金”),以及房地产产业私募投资基金(英文简称pe,即私募股权基金)的筹建工作。而作为房地产处于龙头地位的广东,作为“改革开放排头兵”的广东,在房地产金融创新工作方面,没有占领先机,落后于京、沪、津,甚至落后于其他省市,这是一大遗憾。建议广东依托香港金融业优势,构筑粤港房地产合作平台,推进房地产金融改革与发展。把广东打造成房地产金融中心,优势明显,前景看好,大有可为。希望省政府领导及有关部门高度重视,列入工作议程,建立有效机制,勇于探索,奋起急追,在房地产金融创新方面有所突破,有所作为。
  广东有非常好的房地产产业基础,完全有理由做好房地产金融创新的排头兵。不久前,由广东省地产商会和南方报业传媒集团共同主办的“中国(广东)房地产金融高峰论坛”上,不少国内外著名的专家学者强烈呼吁,广东要加快开展房地产金融创新工作,完全有条件打造成全国房地产金融创新服务中心。日前,中山大学金融系及中山大学房地产金融研究中心专门组织专家学者,就房地产金融创新工作,提出三大方面的具体构想,一是加快筹组1-2只房地产信托投资基金(英文简称reit’s,中文简称瑞思基金),二是筹组2-3只房地产私募股权投资基金(英文简称pe,中文简称为私募股权基金),三是借鉴《证券投资基金运作管理办法》,创新发展房地产产业证券投资基金,即(公募)证券投资基金。据了解,其中的reit’s和pe是国外非常成熟的房地产直接融资做法,而公募房地产证券投资基金设想,国内已有《证券投资基金运作管理办法》指引,有章可循。此三大方面设想基本可行,宜抓紧研究部署落实工作。
  鉴于此三大方面的房地产金融创新工作,其职责分工管理分属几大部门(据了解,reit’s试点工作由人民银行总行分管;pe试点工作由国家发展发改委分管;房地产业证券投资(公募)基金工作由中国证监会分管),为此,商会建议:
  一、由省政府金融办牵头,会同人民银行广州分行、广东省地产商会等有关部门共同商讨筹组reit’s工作;
  二、由省发改委牵头,会同广东省地产商会等有关部门共同商讨筹组房地产私募基金(即pe)方面的工作;
  三、由省金融办牵头,会同中国证监会广东局、广东省地产商会等共同商讨筹组房地产证券投资(公募)基金事宜。
  特别要说明的是,上述房地产金融创新直接受益者并非局限于房地产业、对广东经济发展,对加快保障性住房建设、对稳定广东房地产市场、对构筑和谐幸福广东和推动深化改革都有不可小视的意义。
  四、广东省地产商会是我省房地产行业最具规模、最具实力、最具影响的行业商会,地产集团高度集中,而且是各大地产集团领军人物亲自参会的行业组织,商会秘书处精兵强将,富有改革意识,完全有条件、有能力承接省政府及相关部门的职能转移,希望省政府及相关部门向行业组织购买服务方面多给本商会机会及给予大力支持。广东省地产商会有义务和责任协助省政府为保持广东房地产市场的平稳健康发展作出应有的贡献!
  以上发言如有不妥之处,请大家批评指正!    

广东省地产商会
二o一o年七月二十五日 

 

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